KP aicina Bauskas novada pašvaldību izvērtēt dalību "Zemgales mutes veselības centra" kapitālā
Rīga, 16.nov., LETA. Konkurences padome (KP) aicina Bauskas novada pašvaldību izvērtēt tās dalību SIA "Zemgales mutes veselības centrs" kapitālā, aģentūrai LETA pavēstīja Konkurences padomes Komunikācijas nodaļas vadītāja Paula Vilsone.
Viņa norādīja, ka KP nav konstatējusi apstākļus, kas liecinātu par tirgus nepilnību zobārstniecības pakalpojumu jomā Bauskas novadā, kas kalpotu par iemeslu pašvaldībai saglabāt dalību "Zemgales mutes veselības centra" kapitālā. Pērn aprīlī, kad pašvaldība lēma par līdzdalības saglabāšanu kapitālsabiedrībā, novadā zobārstniecības pakalpojumus bērniem sniedza pieci uzņēmumi, savukārt pieaugušajiem - astoņi komersanti.
"Līdzšinējās diskusijās ar politiķiem par konkurences neitralitātes principa ieviešanu konkurences regulējumā bieži tika piesaukts Bauskas zobārstniecības piemērs, atrunājoties, ka pašvaldības iesaiste nepieciešama tirgus nepilnības dēļ. Izvērtējot reālo tirgus situāciju, konstatējām, ka konkurence ir pietiekama, taču pašvaldība turpina atbalstīt savu kapitālsabiedrību, ignorējot konkurences neitralitāti. Tādējādi tiek kropļota godīga konkurence. Kārtējais gadījums, kad aizbildināšanās ar pakalpojumu sniedzēju nepietiekamību ir tikai atrunas, lai nebūtu jāiestājas par stingrāku publisku personu iesaistes komercdarbībā uzraudzību," sacīja KP priekšsēdētāja Skaidrīte Ābrama.
Tāpēc KP aicina Bauskas novada pašvaldību gan no juridiskā, gan ekonomiskā viedokļa izvērtēt tās līdzdalību "Zemgales mutes veselības centrā", konsultējoties arī ar komersantus pārstāvošām nevalstiskajām organizācijām. Līdz atbilstoša izvērtējuma pieņemšanai KP aicina pašvaldību atturēties no turpmākas finanšu ieguldīšanas kapitālsabiedrībā.
Tomēr neatkarīgi no pašvaldības lēmuma par līdzdalības turpināšanu, KP ieskatā, pašvaldībai ir jāatturas no zobārstniecības pakalpojumu sniegšanas pieaugušajiem, kā arī uz vienlīdzīgiem noteikumiem jāpiešķir līdzfinansējums privātajiem komersantiem, lai tie var segt izmaksas, kas rodas no valsts apmaksāto zobārstniecības pakalpojumu sniegšanas bērniem līdz 18 gadu vecumam. Tādējādi netiktu radītas priekšrocības pašvaldības zobārstniecības uzņēmumam un tiktu nodrošināta vienāda attieksme neatkarīgi no šo pakalpojumu sniedzēju piederības, pauda KP.
KP atzīmēja, ka arī Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija ir nosūtījusi pašvaldībai vēstuli ar aicinājumu ņemt vērā KP viedokli attiecībā uz pašvaldības piešķirto līdzfinansējumu zobārstniecības pakalpojumu sniedzējiem.
Atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas likumam publiskai personai ir pienākums ne retāk kā reizi piecos gados pārvērtēt tās līdzdalību kapitālsabiedrībā. Pašvaldības līdzdalība kapitālsabiedrībā ir saglabājama, ja citādā veidā nav iespējams efektīvi novērst tirgus nepilnību, radīt preces vai pakalpojumus, kas ir stratēģiski svarīgi valsts vai pašvaldības administratīvās teritorijas attīstībai vai valsts drošībai.
KP minēja, ka publiskas personas vai tās kapitālsabiedrības nepamatota iesaiste komercdarbībā ilgtermiņā var novest ne tikai pie privāto uzņēmumu izstumšanas un tirgus noslēgšanas, bet arī pie nozares stagnēšanas, zūdot uzņēmumu motivācijai investēt, ienākt tirgū.
Kompānija "Zemgales mutes veselības centrs" reģistrēta 2007.gadā, un tās pamatkapitāls ir 105 292 eiro. Kompānijas vienīgā īpašniece kopš tās izveides brīža ir Bauskas pilsētas dome, liecina "Firmas.lv" dati. 2017.gadā "Zemgales mutes veselības centra" apgrozījums bija 261 763 eiro, bet kompānijas peļņa bija 495 eiro.
